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要闻

全力守护脱贫攻坚历史记忆

作者:潘红霞 来源:《中国档案》 发表时间:2021-02-25 分享到:

贵州省是全国脱贫攻坚的主战场,是全国贫困人口最多的省份之一,脱贫攻坚任务艰巨繁重。贵阳市作为贵州省会,在全省决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键节点,切实强化省会担当,在这场决战中当好“火车头”“发动机”,2015年实现了“整市脱贫”,在全省率先消除绝对贫困,为全省打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。此后,贵阳市并未停止消除贫困奔小康的脚步,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以高标准要求、高水平开放、高质量发展助推决战决胜脱贫攻坚,更好地在全省作表率、走前列、作贡献,在2020年脱贫攻坚最后攻坚阶段全力向贫困发起总攻,夺取脱贫攻坚全面胜利,坚决完成这项对中华民族具有重大意义的伟业。

在打赢脱贫攻坚战中,贵阳市形成了各种形式和载体的脱贫攻坚档案,这些档案是贵阳市各级党委政府团结带领全市人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程的真实记录和历史见证,同时也是可供决策参考的重要“思想库”。为完整、系统地收集并保存脱贫攻坚档案,贵阳市委市政府高度重视,高位推动,按照《中共贵州省委办公厅关于印发〈贵州省脱贫攻坚档案收集整理工作方案〉的通知》要求,成立由贵阳市委常委、副市长孙志明,市委常委、市委秘书长兼办公厅主任刘本立任双组长的脱贫攻坚档案资料收集整理工作领导小组,全面统筹全市脱贫攻坚档案资料收集归档工作。领导小组组长通过视频会议的形式召开脱贫攻坚档案资料收集调度会,要求全市各级各部门要切实提高思想认识和政治站位,以对历史负责、对事业负责、对人民负责的态度,深入细致、扎实有序地做好全市脱贫攻坚档案收集整理归档工作,确保把全市脱贫攻坚成绩全面地展现出来,把脱贫攻坚战全过程真实地记录下来。

贵阳市各级档案部门迅速行动,攻坚克难,把握关键要点,抓细抓实脱贫攻坚档案工作,全力守护脱贫攻坚伟大实践历史记忆。截至2020年6月15日,贵阳市共归档脱贫攻坚档案44718件(册)、声像档案12076件、实物档案78件。其中,中央、省、市媒体各类报道和稿件5325条(篇),脱贫攻坚理论成果91篇(部),文艺作品71个,推荐、评选、表彰先进典型的工作方案及表彰决定等档案62件。贵阳市档案馆编写10余万字的《贵阳市脱贫攻坚大事记》,并以还原贵阳市脱贫攻坚工作原貌为使命编纂《贵阳市脱贫攻坚志》,预计2021年6月前完成。


集结一线力量


脱贫攻坚档案资料收集整理工作是一项系统工程,涉及各级各部门、各行各业,工作量大、内容多、事项多、数据信息量大。贵阳全市各级档案部门准确把握职责定位,强化监督指导,将脱贫攻坚档案工作作为重要政治任务,把最强的干部力量向脱贫攻坚档案工作一线集结,积极开展多种形式的档案业务指导。特别是新一轮地方机构改革后,贵阳市档案局、档案馆真正做到“分工不分家”,市档案局充分发挥党办总揽全局、协调各方的优势,抓好脱贫攻坚档案收集归档工作部署,以党办工作的权威性夯实档案工作基础;市档案馆积极配合档案局承担起脱贫攻坚档案的业务指导工作。市档案局、档案馆领导组织联合调研组先后实地抽查7个区(市、县)脱贫攻坚档案资料收集台账,向基层业务人员详细了解脱贫攻坚数码照片、音频资料的收集保管情况,交流探讨脱贫攻坚档案资料收集归档的最佳方式。市档案馆业务处室坚决落实脱贫攻坚档案工作的监管责任,加强对脱贫攻坚档案工作的监督、检查和指导。新冠肺炎疫情期间,联合调研组通过QQ群、微信群、电话等多种途径实时了解各单位工作开展情况,在线解难答疑,全力推进脱贫攻坚档案的规范收集、整理、归档工作,做到档案业务指导无遗漏、全覆盖。


筑牢两个基础


1. 筑牢思想基础

2020年,贵阳市委市政府下发《贵阳市脱贫攻坚档案资料收集整理工作方案》后,贵阳市档案局、档案馆作为贵阳市脱贫攻坚档案资料收集整理领导小组成员单位,自觉提高政治站位,增强责任感、使命感和紧迫感,以对党负责、对人民负责、对历史负责的态度,切实把全市党员干部群众在脱贫攻坚进程中付出的心血汗水、探索的路径方法、进行的伟大实践客观真实地记录好,高质量完成脱贫攻坚档案收集归档任务。在实际工作中,贵阳市档案局、档案馆紧盯重要环节、关键节点,及时召开全市各级档案业务人员座谈会,研究分析可能产生的各种门类载体的档案资料,帮助业务人员全面了解脱贫攻坚档案收集整理工作的重大意义、目标任务、具体做法等,为开展好脱贫攻坚档案收集整理工作打牢了基础。

2. 筑牢组织基础

贵阳市档案局、档案馆针对档案收集涉及部门多、对上要做好沟通、对下要做好指导、需要密切横向纵向联系等实际,主动加强与省、市相关部门的沟通与交流,要求全市各级各部门建立健全党委政府统一领导、扶贫部门具体负责、档案部门监督指导、相关单位各负其责的脱贫攻坚档案工作体制,为全市顺利完成脱贫攻坚档案的收集归档工作奠定坚实的组织基础。受疫情防控影响,脱贫攻坚档案工作推进受到一定影响,工作相对滞后。市档案局、档案馆严格按照全省统一部署,进一步压实工作责任、细化工作措施、落实工作要求,指导各区(市、县)和市直部门做好档案资料收集工作,全方位、多角度收集,严格按照时限要求完成各阶段工作。


做到三个细化


1. 细化归档范围

贵阳市档案局、档案馆结合上级档案部门的工作要求,细化归纳了贵阳市脱贫攻坚档案的范围和内容,明确脱贫攻坚档案资料的分类方案。以时间为轴线、以事件为节点,全方位、多层次收集、整理、归档习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要讲话和对贵州脱贫攻坚工作重要指示,以及反映贵阳脱贫攻坚战取得的历史成就和决战决胜脱贫攻坚伟大战斗场面的重要文献、新闻报道、先进典型事迹材料、理论成果、影像图片等资料。

2. 细化资料审查

立足“全”和“实”,按照应收尽收、应归尽归的工作原则,贵阳市档案局、档案馆专门抽调两名业务人员审核各单位上报的脱贫攻坚资料,查缺补漏,确保资料不乱收、不缺项。

3. 细化收集移交标准及要求

贵阳市档案局、档案馆制定《贵阳市脱贫攻坚文件资料收集移交标准及要求》,对资料收集的范围、原则、步骤以及视频、资料编号标识、排列顺序等提出了明确细致的要求。制定了统一名称的电子数据“组盘”模板、脱贫攻坚文件资料收集目录、数码照片文件目录、视频文件目录、实物档案目录,确保了脱贫攻坚档案资料收集齐全、完整、准确。


坚持四个原则


1. 坚持统一管理原则

全市各级各部门在贵阳市脱贫攻坚档案资料收集整理领导小组的领导下,统一部署、统一收集归档制度、统一验收标准,确保脱贫攻坚档案资料的收集归档工作科学化、规范化、标准化。

2. 坚持分级负责、客观真实原则

各级各部门结合本地区、本单位脱贫攻坚工作历程,坚持“以我为主”的归档原则,认真做好脱贫攻坚文件材料的收集归档工作,确保脱贫攻坚档案应收尽收、应归尽归,各级各部门主动作为,加强协调配合,形成上下“一盘棋”的工作合力,加强档案资料的审核,确保档案资料收得齐、收得准。

3. 坚持集中保管原则

全市各级脱贫攻坚档案资料整理完毕后必须向同级档案馆移交,实行集中安全保管,推动档案资源信息共建共享,满足今后工作的需要。目前,全市各级国家综合档案馆已全面完成区域内脱贫攻坚档案的接收工作。

4. 坚持规范运作原则

脱贫攻坚档案种类繁多,有纸质档案,也有电子、实物、声像档案,全市各级档案部门严格按照省市脱贫攻坚档案资料收集归档的相关规范和标准,制定本地区、本单位档案资料收集归档制度和标准,确保了档案资料的齐全完整和归档工作规范有序开展。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我国历史性地解决了中华民族千百年来的绝对贫困问题,现行标准下的贫困人口将同全国人民一道迈入小康社会,这是“人类历史上最伟大的故事之一”,是“世界反贫困事业最好的教科书”。全面、真实、完整地保存这段光辉伟大的历史是档案部门义不容辞的历史责任和时代使命。使命呼唤担当,实干成就梦想。贵阳市档案局、档案馆在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚守“为党管档、为国守史、为民服务”的永恒初心,依法依规全力推进各项档案工作,不断开创新业绩、展现新作为、树立新形象,为贵阳市高水平开放、高质量发展贡献档案智慧、彰显档案作为、书写档案新篇章。


作者单位:贵阳市档案馆