近日,扬州市档案局在全省范围内率先开展了档案馆安全风险评估工作,有力筑牢了档案安全防线。
一是自查自评与专家评估相结合。要求全市7个国家综合档案馆和4个部门、专业档案馆严格对照《档案馆安全风险评估指标体系》,对馆库安全、档案实体安全、档案信息安全、安全保障机制等方面开展自我评估,形成自评报告,能立即整改的问题及时整改到位。各档案馆逐一对照指标体系的4项一级指标、15项二级指标、56项三级指标,共排查出各类问题隐患135个。在各档案馆自评的基础上,成立由档案馆建筑、消防安全、档案管理、档案信息化等领域的专家组成5个评估工作组,采取听取汇报、查看资料和现场考察等方式对各档案馆进行检查评估,现场反馈评估初步意见,指出存在的突出问题,提出解决问题的方法建议。
二是安全评估与教育培训相结合。在全市档案馆安全评估工作全面开展之前,将《档案馆安全评估指标体系》发至评估组22名成员,召开评估组组长会议,要求逐条学习,熟练掌握。邀请省档案馆、兄弟市档案馆、市消防支队、市机关事务管理局等单位的5名专家组成专家组,首先对扬州市档案馆进行安全风险评估检查。把此次专家评估过程作为一次难得的学习培训课程,组织市档案馆相关工作人员、其他评估工作组成员、各县(市、区)档案馆分管安全工作的副馆长全程参加,放大了安全评估的效应。参加活动的所有人员认真听取专家对于档案馆安全提出的意见和建议,就一些安全工作中遇到的困惑向专家进行请教,深化了对《档案馆安全指标体系》的理解。
三是督促整改与全面加强相结合。在对各档案馆进行全面安全评估的基础上,共形成反馈意见57条,以“点对点”方式反馈,并要求限期整改。汇总各评估组意见建议,在全市档案系统印发《关于全市档案馆安全风险评估情况的通报》,对部分档案馆存在的安全隐患进行了点名。《通报》指出,全市各档案馆能够认真承担档案安全主体责任,建立健全人防、物防、技防“三位一体”风险防控体系,规范化推进档案馆各项基础业务建设,以规范促安全、保安全。但是仍存在一些问题和不足,主要有:硬件设施急需配置完善,不同程度存在馆库老旧、业务技术用房缺乏,“八防”设施设备配备不全、功能不能满足要求、未定期维保等问题;实体管理存在薄弱环节,管理措施与规范化、精细化的要求有一定差距;信息安全重视程度不够,相关管理措施没有及时跟上档案信息化发展形势;安全责任落实不严不实,部分档案馆对解决档案安全重大问题缺乏紧迫感、危机感。
《通报》要求全市各档案馆充分认识档案安全的极端重要性,把风险隐患整改作为当前档案安全工作的重中之重抓紧抓实。要进一步压紧压实档案安全主体责任,各档案馆主要负责同志作为“第一责任人”,对档案安全要直接抓、直接管,主动向党委、政府汇报档案馆安全存在的风险隐患及其危害性,争取相关部门在资金、人员等方面的支持。要切实整改档案安全风险隐患,坚持问题导向,突出重点部位,问题列出清单,从思想认识到规章制度,从工作流程到工作场所,从档案实体管理到档案信息管理,不放过任何一个疑点和问题。要着力强化档案安全基础保障,根据档案安全面临的新情况新挑战修订、完善档案安全制度,加强执行落实情况监督检查。与公安、消防等有关部门建立、完善联防联控联动机制,在应急处置上形成合力。全市各机关、团体、企业事业单位档案工作部门也要参照《档案馆安全风险评估指标体系》和全市档案馆安全风险评估发现的问题进行自评,对存在的风险隐患进行及时整改,确保档案实体和档案信息安全。