近日，义乌市委召开理论学习中心组扩大会议，学习贯彻习近平总书记重要批示，制定“七个措施”，研究部署贯彻落实工作。

一是强化党对档案工作的领导。要站在党管档案的政治高度，完善档案工作领导体制和工作机制，完善档案工作责任制，形成党委领导、市委办（档案局）负责、局馆协同、各方齐抓共治的档案工作格局。充分利用局馆各自优势，积极探索统筹资源力量、强化协作合作，建立健全“一盘棋”工作机制。

二是推动档案治理现代化。做好新修订《档案法》宣贯工作，开展多层次、生动直观的档案法宣传教育和专题培训，在全社会形成良好氛围。深化依法治档，制定出台重大行政决策档案管理制度。加强和改进执法监督，全面推行“互联网+监管”、掌上执法、联合执法，常态化开展“双随机、一公开”执法检查，提升档案管理法治化、智能化、专业化水平。重点做好重大行政决策事项归档、新冠疫情防控建档、镇街档案工作责任落实等专项执法检查，严肃查处各类档案违法案件。强化对档案服务企业的监管，完善档案服务企业信用评价机制。

三是深化档案数字化转型。争创省级档案工作数字化转型先行区，高质量推行党政机关电子文件单套归档和电子档案单套管理，完成OA系统电子公文拟制、办理、流转、归档和电子档案管理的全流程在线运行和在线归档，加快档案数字化、数据化，建立以数字档案为主导的档案数字资源体系。研究制定电子档案移交与接收实施细则等制度，积极探索档案收集模式、管理手段和服务机制的创新。

四是增强档案管理改革创新。着力抓好省级增值税电子发票电子化报销、入账、归档试点工作。加大省不动产登记档案信息化改革试点宣传及经验推广，探索市住房公积金贷款零材料不见面办理改革电子档案管理试点。扩大民生档案数据共享范围，联合开展数据库建设，助推“办事一次不跑”，建成区域数字档案管理服务一体化平台，开通“机关查档直通车”。

五是突出档案资源收管用。以省级“三个地”和“重要窗口”档案资源建设试点工作为契机，推进档案管理提质提效。持续开展年度进馆序列30家以上单位档案的正常接收，建设新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、“三重一大”、重大展会、重点工程等档案专题数据库，确保应收尽收、应归尽归。不断完善和加强库房安全管理，加强涉密档案管理。完善档案安全应急管理制度，确保档案实体和信息安全。强化档案信息安全，做好档案数据备份及异地备份工作，落实关键基础设施保护制度和网络安全等级保护制度。加大红色档案接收征集力度，加强红色档案价值挖掘。用足用活红色档案资源，着力提高办展水平、编研质量，充分发挥红色宣教阵地作用，积极服务党史学习教育和爱国主义教育。做好细菌战陈列馆运行管理，开放陈列馆第五展厅。

六是夯实档案基层基础。完善省级档案工作服务农村基层社会治理试点，加强村社档案规范化建设，深化“四有一化”（有场所、有专员、有档卷、有制度、数字化）“村档镇管”工作，在镇村两级档案全面数字化基础上，聚焦探索涉民涉农档案利用数据库建设项目，全面推行数字档案等精密智管机制，服务“一肩挑”后村级权力运行监督，完成党群服务中心开设查档窗口全覆盖，提供网上查阅代办服务，实现村民查档“零次跑”。

七是提升档案服务能力。增强服务中心能力，先行谋划共同富裕示范区专题档案库建设，以共同富裕示范区指标体系为脉络，探索建立专题档案库框架结构。建好数字化改革、碳达峰碳中和等重大战略的档案专题库，为记录好、留存好奋斗历程打牢基础。增强公共服务能力，积极融入长三角区域民生档案“跨馆查档、便民服务”，加强“义网通办”网上查档及档案查阅信用承诺制的推广及应用，完善失信联惩机制，扩大在档案查阅中的场景应用，推进“一网查档、百馆联动”“掌上查档”，提高档案服务的精准性。围绕经济社会发展重点、热点领域，加快推进“一窗通办”、实现一窗受理，优化窗口服务，挖掘服务潜力，使档案服务能力与推进中心工作相适应。