近日，四川省政府法制办通报了省级部门和市（州）政府2015年度向省政府报备规章规范性文件情况。四川省档案局规范性文件报备及时率和材料完整率均达100%，同时定期开展规范性文件清理工作，受到省政府法制办的肯定。

四川省档案局历来高度重视规范性文件监督管理工作，严格按照《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，依法制定、备案和清理规范性文件，严格审查市（州）档案工作规范性文件，档案工作规范性文件监管机制基本形成，对进一步提升档案部门依法行政能力，推进依法治档进程起到了积极促进作用。

一是严格规范性文件制定程序。2013年，四川省档案局在制度建设年活动中，根据《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，修订完善了《四川省档案局行政规范性文件制定程序规定》，进一步明确了规范性文件定义及制定主体，规定了规范性文件制定必须经过部门调研起草、征求意见、协调分歧、合法性审查、局长办公会议讨论决定、局领导签发以及对外公布等程序。在工作实践中，四川省档案局特别重视规范性文件合法性审查，建立了局机关法规处和法律顾问双审查制度，法规处与法律顾问对合法性存在分歧的，讨论研究一致后重新签署审查意见。严格的规范性文件制定程序，保证了规范性文件的合法、适当。

二是定期开展规范性文件清理。自2014年以来，四川省档案局每年对现行规范性文件开展专项清理。清理工作由局法规处牵头，广泛征求局机关主要业务处(室)和市（州）档案部门以及管理相对人意见，认真开展规范性文件实施评估和调研，根据档案工作实际和新的法律法规规定，提出清理意见，经局长办公会议审议后公布。2014年和2015年分别对即将到期的以省档案局名义制发的规范性文件进行了全面清理，共废止9份，失效1份。继续有效的规范性文件全部按要求重新规定了有效期限。

三是严格市（州）档案规范性文件备案审查。根据《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，结合档案工作实际，四川省档案局将规范性文件报备工作纳入了全省档案工作目标管理内容，要求市（州）档案局制发的规范性文件在报同级政府备案的同时，报省档案局备案，从专业角度对档案工作规范性文件进行审核把关。2014年备案审查凉山州、自贡市档案局制发的《凉山州城乡居民最低生活保障档案管理实施细则（试行）》、《自贡市园区档案管理办法》等3件规范性文件，2015年备案审查广安市、凉山州档案局制发的《广安市档案局规范行政许可裁量权规定》、《凉山州中小学校档案管理暂行办法》计2件规范性文件，同时对虽制定了规范性文件但未备案或备案不及时的市（州）档案局，在档案工作年度目标考评中扣除相应分数，并不得评为档案系统法制工作先进集体，做到了有件必备、有错必纠，切实维护档案法制的权威和统一。