近日，泉州市委市政府以“两办”名义下发《关于进一步加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》。《实施意见》出台后，将作为指导当前和今后一个时期全市档案事业科学发展的纲领性文件，进一步推动全市档案事业科学发展。

《实施意见》共4个部分15条，从构建适应新形势发展的档案工作体制机制、开创泉州特色档案资源体系建设新局面、加快公共服务型档案开发利用体系建设步伐、强化全市档案事业发展保障措施等四个方面提出了具体要求。

在构建适应新形势发展的档案工作体制机制方面，《实施意见》提出，一要健全完善全市档案工作机制。在新一轮事业单位改革中，依法理顺市、县两级档案行政管理部门的职能；把档案工作作为各项事业的基础管理工作列入重要议事日程，与其他工作同规划、同部署、同落实。二要探索创新档案事业发展新模式。大力支持各级国家综合档案馆“五位一体”功能建设，推进信息化条件下以国家综合档案馆为平台的国家和社会档案资源整合与共享；积极探索、创新档案资源统一管理、统一开发的新模式，更好地服务新区建设。三要推动档案工作的社会协同协作。依法鼓励和支持档案学会、有资质条件的社会组织和个人创办档案中介服务机构；鼓励并规范建立民间档案馆；鼓励和引导社会开展家庭建档工作。

在开创泉州特色档案资源体系建设新局面方面。《实施意见》提出，一要依法加大档案收集接收力度。统筹组织和规划本行政区域内档案资源体系建设，重视源头管理，加强对档案收集整理工作的监督指导；各级各部门、各单位要独立完成各类档案移交进馆前的数字化工作，并及时向同级国家综合档案馆移交。二要建立更具“泉州元素”的馆藏结构。力争2020年两级国家综合档案馆民生档案数量达馆藏数量60%以上；立足泉州区域优势和独特历史文化，加强地方特色档案资源建设。三要推进数字档案馆建设。力争到2020年，市、县两级国家综合档案馆馆藏传统载体档案数字化达到80%以上，各级各部门各单位档案室传统载体档案数字化达到100%；要将数字档案馆建设整体纳入“智慧泉州”建设范畴。

在加快公共服务型档案开发利用体系建设步伐方面。《实施意见》提出，一要大力提升档案公共服务水平。大力支持档案部门开展爱国主义教育基地和大中小学生档案社会教育实践基地建设；探索开展异地查档和跨馆服务，逐步实现档案信息远程利用服务。二要加强档案信息资源开发与共享。充分利用现代信息技术手段，把可公开的档案信息上传各类公众信息平台，提供远程网络利用；筹建公共档案信息共享平台，推动开放档案信息“一站式”服务与共享。三要打造泉州特色档案文化品牌。把“侨批档案文化”纳入泉州市“海丝”文化、“东亚文化之都”等建设规划，推进侨批档案文化对外交流合作，把“泉州侨批”打造成在全国有一定影响力的泉州档案文化名片。

在强化全市档案事业发展保障措施方面。《实施意见》提出，一要统筹全市档案工作的领导。把档案工作纳入本地区经济社会发展规划；把档案工作列入文明城市和文明单位创建范围。二要重视档案事业发展经费保障。建立档案事业与当地国民经济统筹协调发展的经费增长机制，确保档案工作正常开展和档案事业稳步发展。三要加快市县档案馆库建设步伐。争取在“十三五”期间，泉州市档案新馆和丰泽、安溪档案新馆完成建设，洛江、泉港、永春等启动档案新馆建设。四要提升档案法治化水平。加强档案行政执法队伍建设，优化执法力量配置，增强执法能力。五要强化档案安全体系建设。要加大对档案安全设施设备的投入，建立与档案事业发展相适应的安全保障机制。六要培育高素质的档案干部队伍。高度重视档案部门领导班子建设，建立与档案事业发展相适应的人才保障机制。